Artikel Alfred Ebner CGIL

Die Einkommen der Rentner verbessern!

Das Thema Armut wird auch in Südtirol immer aktueller. Die hohen Lebenshaltungskosten treiben immer mehr Menschen an den Rand der relativen Armut. Menschen, deren Einkommen früher bis ans Monatsende gereicht hat, sind heute nicht mehr in der Lage, eine unvorhergesehene Ausgabe zu tätigen. Dabei handelt es sich um ein Phänomen, das alle Altersgruppen betrifft. Diese Personen muss die Gesellschaft mitnehmen, um zukünftigen sozialen Spannungen vorzubeugen.

Auch viele Senioren leben in ärmlichen Verhältnissen. Besonders alleinstehende Frauen ab 65 Jahren haben ein erhöhtes Armutsrisiko. Für ältere Menschen allerdings kann das Problem lokal nur mit zusätzlichen strukturellen Sozialleistungen gelöst werden, da das Land im Rentenbereich keine Kompetenzen hat.  Da RentnerInnen im fortgeschrittenen Alter als einzige Einkommensquelle meist nur die Rente haben, kann ihr Einkommen nur über lokale Geldzuwendungen seitens der öffentlichen Hand aufgebessert werden.  

In diesem Zusammenhang ist es wichtig, zwischen Renten und Sozialleistungen zu unterscheiden.  Eine Rente ist das Ergebnis von eingezahlten Rentenbeiträgen. Beim beitragsbezogenen System ist dies ganz offensichtlich. Auch braucht es eine einheitliche Regelung, um ein halbwegs stabiles System zu garantieren.

Die Forderung eines Vorsorgeinstitutes auf Landesebene im Rentenbereich wäre längerfristig kaum von Vorteil, denn die Rentenkassen dürften sich in naher Zukunft wohl eher im negativen Bereich bewegen. Dann müsste das Land mit eigenen Mitteln die Renten garantieren.  Denkbar wäre eventuell ein Projekt für die Verwaltung der vielen lokalen und nationalen Sozialleistungen unter einem Dach.  

Wenig abgewinnen können wir als Gewerkschaft auch den Vorschlägen für deutlich höhere Mindestrenten. Betrachtet man die Renten als das Ergebnis von Sozialabgaben, so würde man dadurch Ungereimtheiten schaffen, denn oft bleibt man selbst mit den eingezahlten Beiträgen unter einer bestimmten Schwelle. Wer bezahlt hat, wäre also der Dumme.

Ein derartiger undifferenzierter Eingriff wäre demnach ungerecht gegenüber jenen Menschen, die sich eine Rente „angespart“ haben. Auch wäre dies ein Anreiz, die Sozialbeiträge zu hinterziehen. Es sollte daher zumindest geprüft werden, ob die niedrige Rente aus objektiven Gründen zustande gekommen ist. In derlei Fällen sind wir immer bemüht Lösungen einzufordern. Weniger Verständnis haben wir allerdings, wenn man aufgrund von Beitrags- und Steuerhinterziehung oder von Schwarzarbeit keine angemessene Rente bezieht. 

Daher ist es besser, älteren Menschen in Schwierigkeiten über das Sozialwesen unter die Arme zu greifen.  Bereits vor 10 Jahren gab es den Vorschlag seitens der Politik, die Mindestrenten auf 750 Euro aufzustocken. Bei der praktischen Durchführung gab es dann eine Anzahl an Problemen, angefangen bei den Kosten.

Da Mindestrenten auch auf nationaler Ebene Sozialleistungen sind, kann das Land sicherlich zusätzlich eingreifen – was bei den Beitragsrenten fast unmöglich ist -, sofern es gelingt, abzuklären, ob diese Beträge bei der Einkommenserklärung, die das INPS von Sozialhilfeempfängern verlangt, mitberechnet werden. Es handelt sich um Aspekte, die man auf zentraler Ebene klären muss. Es wäre absurd, dass das Land Hilfen ausbezahlt und das INPS nach der obligatorischen Einkommenserklärung dann seinen Beitrag reduziert. Bereits vor 10 Jahren war man letztlich gezwungen für diese Beihilfen auf andere Ausgabenkapitel auszuweichen. 

Grundsätzlich sind Leistungen aus dem sozialen Topf gerechter. Da sie von der Allgemeinheit über Steuern finanziert werden, sind diese meist an einer Einkommens- und Vermögensprüfung gebunden. Daher kommen sie eher jenen zugute, die sich auch wirklich in einer schwierigen Lage befinden.

Auch werden wir weiterhin auf unseren Vorschlag einer Trennung von Rentenversicherung und Sozialhilfe im Haushalt des INPS auf nationaler Ebene pochen. Dies ist nicht nur eine Frage der Buchhaltung, sondern würde zusätzliche Kostenklarheit schaffen und dazu beitragen, viele Kommunikationsprobleme zu vermeiden.

Migliorare i redditi dei pensionati!

La questione della povertà sta diventando sempre più rilevante in Alto Adige. L’elevato costo della vita spinge sempre più persone sull’orlo della povertà relativa.

Le persone il cui reddito durava fino alla fine del mese ora non possono più sostenere spese impreviste. Si tratta di un fenomeno che colpisce tutte le fasce d’età. La società deve portare con sé queste persone per prevenire future tensioni sociali.

Anche molti anziani vivono in pessime condizioni . Le donne single di età pari o superiore a 65 anni sono particolarmente esposte al rischio di povertà. Per gli anziani, invece, il problema può essere risolto solo a livello locale con ulteriori benefici sociali strutturali, poiché il Paese non ha competenze nel settore pensionistico. Poiché i pensionati in età avanzata di solito hanno come unica fonte di reddito solo la pensione, il loro reddito può essere integrato solo attraverso sovvenzioni locali in contanti da parte del settore pubblico.  

In questo contesto è importante distinguere tra pensioni e prestazioni sociali. Una pensione è il risultato dei contributi pensionistici versati . Ciò è abbastanza evidente nel sistema contributivo. Sono inoltre necessarie norme uniformi per garantire un sistema ragionevolmente stabile.

La necessità di un istituto di previdenza a livello statale difficilmente rappresenterebbe un vantaggio a lungo termine, poiché nel prossimo futuro le casse pensioni dovrebbero trovarsi in territorio negativo . Allora il Paese dovrebbe garantire le pensioni con risorse proprie. Potrebbe essere concepibile un progetto per gestire sotto lo stesso tetto i numerosi servizi sociali locali e nazionali.  

Come sindacato, abbiamo poco da guadagnare anche dalle proposte di pensioni minime significativamente più alte. Se si considerassero le pensioni come il risultato dei contributi previdenziali , ciò creerebbe incoerenze, perché anche con i contributi versati spesso rimangono al di sotto di una certa soglia. Quindi chiunque abbia pagato sarebbe quello stupido.

Un intervento così indifferenziato sarebbe quindi ingiusto nei confronti di chi ha “risparmiato” una pensione. Ciò costituirebbe anche un incentivo ad eludere i contributi sociali. Bisognerebbe quindi almeno verificare se la rendita bassa è dovuta a ragioni obiettive . In questi casi cerchiamo sempre di pretendere soluzioni. Tuttavia, siamo meno comprensivi se non si riceve una pensione adeguata a causa di evasione contributiva e fiscale o di lavoro sommerso. 

È quindi meglio fornire sostegno agli anziani in difficoltà attraverso i servizi sociali . Dieci anni fa i politici proposero di aumentare la pensione minima a 750 euro. Per quanto riguarda l’implementazione pratica, ci sono stati diversi problemi, a cominciare dai costi.

Poiché le pensioni minime sono anche prestazioni sociali a livello nazionale, il Paese può certamente intervenire in aggiunta – cosa quasi impossibile con le pensioni contributive – a patto che si chiarisca se tali importi figurano nella dichiarazione dei redditi che l’INPS richiede ai beneficiari degli aiuti sociali. Sono aspetti che necessitano di essere chiariti a livello centrale. Sarebbe assurdo che il Paese erogasse gli aiuti e poi l’Inps riducesse il proprio contributo dopo la dichiarazione obbligatoria dei redditi. Già 10 anni fa le persone erano costrette a destinare questi aiuti ad altri capitoli di spesa. 

In linea di principio, i benefici derivanti dal pool sociale sono più equi . Poiché sono finanziati dal pubblico in generale attraverso le tasse, sono generalmente soggetti a un test reddituale e patrimoniale. Pertanto, è più probabile che avvantaggino coloro che si trovano effettivamente in una situazione difficile.

Continueremo inoltre a insistere sulla nostra proposta di separare l’assicurazione pensionistica e l’assistenza sociale nel bilancio dell’INPS a livello nazionale. Non si tratta solo di una questione contabile, ma fornirebbe ulteriore chiarezza sui costi e aiuterebbe a evitare molti problemi di comunicazione.

Alfred Ebner